【概述】 围绕“建设美丽中国示范城市、打造全省最美丽乡村”目标,市村庄环境长效管理工作领导小组办公室(以下简称“市长管办”)牵头全市村庄环境长效管理成员单位,贯彻《江苏省人民政府办公厅关于建立村庄环境长效管护机制的意见》和《市政府办公室关于加强村庄环境长效管理工作的实施意见》精神,落实人员配备和管护资金,通过检查、通报、曝光等手段,促使各镇(园区、街道)健全和完善全市村庄环境长效管理制度和长效管理网络,推动村庄管护水平再上新台阶,确保农村环境的长久整洁。各行政村加强对管护人员的管理,强化对到岗到位、履职情况、管护质量的考核。市长管办全面抽查长效管理制度的建设情况,全年组织全市性明查暗访6次,累计抽查215个行政村和15个涉农社区的自然村庄1869个,合格率96%,比上年增长9%。
【村庄环境长效管理实现常态化】 按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”目标要求,各镇(园区、街道)、各行政村结合实际情况,对原有制度、规范和标准进行修改、调整和补充,健全和完善生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的村庄环境长效管护机制。全年,市长管办围绕保洁人员配备、合同订立、薪资报酬、考核巡查四个方面,抽查、专项检查行政村52个,大部分行政村在落实村庄长效管护方面做到人员配备到位、责任落实到位、经费保障到位、考核巡查到位“四个到位”;许多村庄即使在农忙季节、抗洪防水等时间节点,村庄整体环境仍然保持干净、整洁、卫生。全市村庄环境长效管理步入了常态化轨道。
【村庄管护模式初步探索市场化】 坚持因地制宜,尝试市场化运作模式,创新村庄管护运作机制。西渚镇、太华镇、官林镇、芳桥街道等村庄生活垃圾清运由专业环服公司实行承包管理;万石镇、周铁镇河道管理实行服务外包,镇村两级的工作重点和主要精力转向对服务质量的监督考核,避免镇村两级干部既负责具体工作又负责监管的问题,杜绝垃圾在清运过程中的跑冒滴漏,确保生活垃圾的日产日清,提高了保洁工作的水平和质量。
【村庄环境加快提升改造】 加快推进省级美丽乡村示范点建设,确保列入2014年度省美丽乡村建设示范点的丁蜀镇西望村、新建镇新建村高标准完成各项建设任务,促进列入2015年度省美丽乡村建设示范的杨巷镇革新村、和桥镇大生村早日开工、加快推进。针对部分村庄原有整治标准较低的状况,加大整治力度、清除卫生死角,建立全覆盖的管理体制。对一些位置较偏、虽列入拆迁计划但尚未拆迁的村庄以及外来人口居住较多、垃圾回收站较多的村庄,按照环境整洁村的标准,落实先整治后管护措施,杜绝村庄环境长效管理中的漏洞和盲区。