【概述】　市卫生局卫生监督所（以下简称市卫监所）全面应用卫生监督综合管理信息系统，全年受理卫生许可申请2530户，审核发证2388张，现场审核2979户（次）。监督检查各类单位1.7万户（次），监督抽检食品样品300件，合格率97%；餐饮具2268件，合格率91%；公共用具651件，合格率91.27%；消毒产品42件，合格率100%；水质样品13件，合格率100%；现场快速检测样品901件，合格率100%。实施行政处罚102起，其中一般程序32起（罚没款金额14.6万元），申请强制执行8起，证据先行登记保存11户、146件；取缔非法行医窝点21个，立案查处13个，收缴药品器械270件，价值约1.5万余元。受理各类投诉举报237件，办结237件。年内，市卫监所被省卫生监督所评为基层卫生监督工作先进单位，获无锡市卫生计生监督技能竞赛团体三等奖。

 

【餐饮食品安全卫生监督】　全年对全市3466个餐饮和集体用餐配送单位进行量化分级，其中A级72个、B级3170个、C级224个。完成梁祝文化节、中考、高考、金秋经贸洽谈会等24次重大活动食品安全保障，保障人数30余万人次。开展春节前、春秋两季学校卫生、旅游景区、保健食品、化妆品等12次专项检查，查处违法案件73起。6月，全面落实全国文明城市、国家卫生镇和省级优秀管理城市创建工作，组织培训38期、2823人次，发放培训资料1.53万份。所有餐饮单位、公共场所的许可公示、标识、制度上墙均逐一落实，共计出动4600余人次，检查1.52万户（次），落实整改单位3600户，累计发放标牌制度、文明用餐宣传牌、创建工作要求、食品公共场所台账、消毒台账、培训手册、禁烟标识等各类资料8万余份。7月，全市对餐饮服务食品安全等监管职能进行调整，原本由市卫生局监管的餐饮服务食品安全等职能移交给市市场监管局，市场监管局再分别将餐饮许可和监管职能暂时委托给市卫生局和卫生监督所。接受委托期间，全市未发生一般以上突发公共卫生事件。

 

【公共场所卫生监督】　全年监督检查理发美容业、住宿业、公共浴室、歌厅酒吧、游泳馆等各类公共场所单位6558户（次），有计划地开展各行业专项卫生检查。对全市1915户单位进行量化分级，其中422户住宿场所（A级1户、B级394户、C级27户）、321户沐浴场所（B级294户、C级27户）、11个游泳场所（A级1户、B级10户）、876个美容美发场所（B级818户、C级60）。3月，专项检查全市48户浴洗场所，抽检毛巾、拖鞋等公共用品、用具60件，结果均合格。4月，市卫监所对部分重点公共场所单位开展爱国卫生月公共场所控烟工作，对检查中发现的问题均提出整改意见。7月，市卫监所会同市体育局、市场监管局相关科室对20个游泳场所进行监督抽检，对有条件的单位推行卫生信息公示电子化，实时更新，并对所有水质抽检不合格的单位责令限期整改。11月，对全市住宿业开展专项整治活动，检查300余户，采集公共场所用品、用具样品591件，合格率90%。

 

【饮用水卫生监督】　全年卫生监督检查供水单位、涉水产品生产和经营单位122户（次）。开展枯水期和丰水期集中式供水单位监督检查，对集中式供水单位出厂水及末梢水的游离余氯、色度、浑浊度、ph值、肉眼可见物及嗅和味6项快速检测63件、378项，均合格。全年对6个市政供水单位进行量化分级计24户（次）。7月，开展全市农村分散式供水单位调查，监督采样10个点的水质，合格率100%。8月，对6个涉水产品生产企业集中式监督检查，并首次进行量化分级，抽检11件样品均合格。

 

【医疗服务与传染病卫生监督】　全年检查各类医疗机构459户（次），查处非法行医105户（次），处理非法行医投诉举报70起，立案查处非法行医案件13起。3月，市卫生局制定《宜兴市非法行医涉嫌犯罪案件移送工作程序》，对非法行医经两次行政处罚后仍然从事非法行医活动等行为的，将移送公安部门追究刑事责任。按照无锡市卫生局方案要求，以业务培训、监督检查、落实整改等工作步骤，完成对一级及以上医疗机构、社区卫生服务中心以及疾控、采供血机构等50个试点单位的传染病防治分类监督综合评价工作。开展市医疗卫生机构传染病防治卫生监督行动年活动，对497个医疗单位按照消毒隔离及医疗废物的监督检查评分，合格260个、存在问题237个，当场及限期整改到位237个。3月，会同工商部门巡查全市平面医疗广告、杂志、媒体及互联网医疗保健信息，对以不同形式违规发布医疗广告信息的7个违法单位进行集中约谈、行政处罚和不良执业行为记分。9月，对全市40个口腔个体诊所和门诊部的灭菌车针进行检测采样，结果均合格。同月，市卫监所会同计生、妇保联合对全市15个医院、门诊部开展打击“非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”行为专项行动，未发现擅自开展“两非”的行为，对检查发现的1个门诊部未经许可擅自开展计划生育技术服务项目的违法行为实施行政处罚。10月，对12个医疗机构的内镜消毒和4个医疗机构的血液透析处理水进行消毒效果监督检测，抽检消毒后的医疗器械37件，均合格。

 

【职业、放射、消毒卫生监督】　有序监测食品安全风险，3—5月，现场审核校验全市30个放射诊疗单位。3月，对5家大型连锁超市经营的卫生用品进行抽检，抽检30件样品，均合格。5月，开展主题为“依法防治职业病，切实关爱劳动者”的职业病防治法宣传周活动，深入企业宣传6次，发放职业病防治法律法规和科普知识等宣传资料1600多份，接受现场咨询300余人次。9月，对全市17个经营消毒产品的药店进行监督检查并抽检消毒产品55件，未发现经营违规消毒产品的现象。另外，对2个消毒产品生产企业进行检查，采样3件，均合格。不断规范实施学校卫生监测，学校因病缺课直报覆盖率100%，全年开展中、小学生体检2.78万人次。规范开展职业卫生技术服务和职业病诊断鉴定，全年完成职业健康监护体检9906人次。处置历史遗留的有关职业病诊断纠纷，对化解社会矛盾、维护职工的合法权益提供法律保障。

 

【监督管理首用二维码技术】　新开发使用办公自动化（OA）系统和手持移动执法终端项目，设计并开发被监督户二维码。该二维码承载信息公示和卫生监督执法入口的双重功能。对卫生监督综合管理信息系统中的数据进行二次开发利用，在卫生许可证上，自动生成并打印二维码，可以给每个被监督对象生成二维码信息，在开展监督检查过程中，通过扫描二维码可以查看被监督对象的基本信息、许可信息、日常监督信息、监督监测信息、行政处罚信息等内容，这些二维码信息对公众开放，方便群众监督。

（王云霞）