【概述】　坚持计划生育基本国策，推进计划生育依法行政、依法服务、依法管理和依法维权，重视“十二五”全省人口协调发展先进县（市）创建迎查工作，通过上级主管部门组织的“五年一次”考核验收，实现“十二五”人口计划生育工作顺利收官。全市户籍人口108.29万人，其中男性53.41万人。全年出生8748人，出生率7.07‰；死亡8272人，死亡率6.68‰；人口自然增长率0.38‰。出生政策符合率99.84%，独生子女率80.25%，出生人口性别比109.58（女为100）。审批再生育一孩2650例，其中城市单独两孩298例、快速审批1109例。新建普惠早教体验场所20个，官林镇早教中心、新街街道早教体验中心、周铁镇洋溪早教体验场所被命名为“无锡市0—3岁婴幼儿早期教养实验基地”。

 

【《计生公益金管理暂行办法》出台实施】　1月，《宜兴市计划生育公益金管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）出台实施，用于扶助部分实行计划生育特殊家庭。《办法》规定：宜兴市户籍人口符合下列4种条件之一的计划生育特殊家庭，提出申请并经批准的可以享受不同方式和额度的公益金扶助：一是未婚独生子女年满15周岁，当年确诊患有重大疾病（如恶性肿瘤、白血病、精神病等，但已享受无锡市计划生育公益金者的除外）或严重伤残（三级及以上）的计划生育家庭可享受不低于5000元的一次性扶助；二是独生子女发生意外死亡，其母年满40周岁但不满49周岁尚不能享受省计划生育特别扶助金且未再生育或未收养子女家庭的夫妻，可享受每人每年不低于1500元的扶助，直至其母年满49周岁享受江苏省计划生育特别扶助金为止；三是独生子女死亡或伤残（三级及以上）后未再生育或未收养子女，且年满49周岁已享受省计划生育特别扶助金的人员，由市人口计生部门为其投保《宜兴市计划生育家庭特别扶助对象住院护工服务保险》；四是其他实行计划生育且未能享受计划生育各种奖励扶助金的特别困难家庭，可享受不低于2000元的一次性扶助。至年底，全市发放各类计划生育公益金226万元。

 

【计生奖励扶助受惠面扩大】　落实计划生育奖励扶助政策，新增符合条件的企业持证退休（退职退养）人员3957人，发放一次性奖励金1424.52万元；新增奖励扶助对象7270人，发放奖励扶助金697.92万元；新增独生子女伤残、死亡对象340人，发放特别扶助金180万元。全年发放奖扶、特扶、一次性奖励金7152.6万元，其中新增发放2302.44万元。为全市2341名计划生育特别扶助对象免费提供住院护工服务保险，理赔121人次，赔付金额25.59万元，理赔率90%，为计划生育特殊家庭提供保障。

 

【流动人口计生基本公共服务】　加强跨省流动人口个案信息核查，全年核查跨省流出人口信息1.43万条，其中查无此人3608条、已返回户籍人口6427条、流动人口4252条。开展流动人口动态监测活动，确定宜城、屺亭、新街、丁蜀、高塍、芳桥、新建7个镇（街道）的20个村（社区）为样本点，完成400份调查问卷的录入。推进流动人口计生服务均等化工作，免费提供流动人口生殖健康普查1.31万人、“两癌”筛查2325人、孕前优生健康检查465人、避孕药具4.53万份,发放计划生育政策科普宣传服务资料3万多份。

 

【幸福家庭健康促进活动深入推进】　强化孕前优生健康检查，提升生殖健康检查覆盖面，全年完成孕前优生健康检查4634对、生殖健康普查22.75万人次。市计划生育指导站接待门诊咨询9414人次，提供B超服务3668例，开展孕前优生健康检查513对，为全市6.03万名育龄群众发放避孕药具。为大统华超市和市司法局等机关、企业单位的360余名育龄妇女提供生殖健康检查，查出患有子宫肌瘤60人、卵巢囊肿35人、乳房小叶增生120人、宫颈炎122人、其他妇科疾病60人，完成TCT筛查159例、宫颈刮片检查及TCT异常10人，并告知其复查并转诊、随访。加强药具不良反应的监测上报，市人口计生委被评为全国避孕药具不良反应监测工作先进集体。

 

【幸福家庭建设进企业】　创新开展幸福家庭建设进企业活动，市人口计生委印发《关于开展幸福家庭建设进企业活动的实施意见》，全市19个试点规模企业围绕“幸福”主题，组织开展企业员工生殖健康服务、优生优育优教服务、评选幸福员工、慈善关怀、企业人口文化、外来员工计生协会自我服务等8项活动。其中，江苏中超投资集团有限公司、江苏三木集团有限公司、江苏兴达文具集团等规模以上企业主动加入“幸福企业”建设活动，自主开展“幸福”主题系列活动，为员工提供健康促进、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健等服务，扩大了幸福家庭建设活动的覆盖面和影响力。

 

【人口文化建设新亮点】　融入“陶都美丽乡村”活动，打造主题鲜明、内容丰富、载体多样的人口文化园区（广场），形成一批人口文化建设新亮点。其中：杨巷镇打造了包含家庭人口文化、婚育新风信息、村风民风等多样文化特色的“美在杨巷”人口文化广场，成为无锡市人口文化示范基地；官林镇韶巷村文化公园建成融人口文化元素和健康文化知识于一体、长50米的“文化画墙”；新庄街道核心村改造古色古香的农家小院，融入“忠孝仁义”淳朴家风，建成人口文化大院，成为无锡市人口文化示范书屋；丁蜀镇打造了融健康文化元素、人口文化元素、陶文化元素于一体的人口·健康主题公园，设置相爱之旅、科学早教、青春飞扬、和谐之道等婚育新风艺术板块；湖氵父 镇邵东村在廿三湾建成计划生育基本国策登山道；宜城街道整合人口文化景观点、风景线和人口健康步道，建成全市独特的社区人口文化服务圈，跨入无锡市人口文化示范基地行列。

 

【青春健康家长培训项目进展顺利】　青春健康家长培训项目是2014年中国计划生育协会与联合国教科文组织的合作项目，目的是通过培训10—18周岁青少年的家长，让其掌握与处于青春期孩子的沟通技巧。2015年6月，宜兴项目点第一期工作任务结束，完成既定75名青春健康家长的培训任务，并在宜城街道宝东社区建成130平方米的青春健康俱乐部作为项目的特色阵地。10月，该俱乐部被推荐为中国计划生育协会青春健康示范基地。12月，宜兴项目点第二期课堂培训任务结束，完成75名通过微信招募的青春健康家长的培训任务。

(吴伟中) 

编辑　王雅　叶绿