【概述】 全市组织系统以开展“三严三实”专题教育为契机，紧扣全面从严治党工作主线，围绕中心、服务大局，以重点课题调研为抓手推动工作创新，以制度完善为保障推动工作规范有序，以组工队伍建设为基础提升工作境界和水平，各项工作取得新进展、新成效。贯彻落实无锡市委《关于进一步加强党管人才工作的意见》要求，实施“陶都英才”工程，以促进产业结构调整、助推经济转型发展为目标，推进体制机制创新、实施精品活动计划、注重平台载体建设、优化人才发展环境，深入推进人才优先发展战略，营造大众创业、万众创新浓厚氛围。围绕增强基层党组织战斗力和凝聚力目标，统筹推进各领域党建工作，基层党建工作水平整体提升。全面贯彻落实全国、全省农村党建工作座谈会精神，坚持问题导向，推行务实举措，以重点工作突破带动基层党建工作水平整体提升。以农民专业合作社党建为重点，开创农村党建新局面。把农民专业合作社作为农村党建工作的新领域、农民致富增收的“主引擎”，召开全市农民专业合作社党建工作观摩推进会，开展党员、社员结对帮带活动，森森生态农业专业合作社、张阳花卉苗木专业合作社成为全市合作社党建工作新标杆。举办全市村书记实务培训班，提高离任村干部生活补贴标准，推行大学生村官“每周一次集中学习、每月一次党日活动、每季一次志愿服务、每半年一次座谈交流、每年一次考核评先”的“五个一”管理模式，农村干部队伍建设进一步加强。制订出台《关于加强和改进全市社区党的建设工作意见》，激发社区党建新活力。组织全市社区书记赴上海交通大学举办专题培训，全面启动城乡社区党组织“支部联姻、书记结对”工程，有序推进“陶都先锋”社区特色服务品牌创建活动，“社区党总支—小区党支部—楼道党小组—党员中心户”网格化体系向农村逐步延伸。专题召开社区党建工作现场推进会，提升新形势下社区党建工作水平。首次召开“强党建、促发展”全市企业党建工作座谈会，50位规模骨干企业家代表一起交流经验、畅谈心得，坚定新常态下抓党建、引人才、稳增长的信心决心，增强非公企业发展新动力。深化“三强一好”非公企业创建，举办全市规模企业党务干部培训班，统筹推进“雁阵计划”典型群体培育，开展“党企同联动、携手克时艰”主题实践活动，推动非公企业党建重规范、创特色，营造困难年景下党企联动、共克时艰的良好氛围。以推行“移动互联党支部”为路径，打造党员教育管理新亮点。制定印发《关于加强新形势下流动党员教育管理工作的意见》，“移动互联党支部”建设得到全面推行。严格落实基层党组织和党员“统一活动日”制度，创新建立发展党员“八项制度”。全面开展机关党员过“政治生日”活动，近1万名机关党员通过各种形式度过首个“政治生日”。远程教育菜单式管理模式不断深化，“宜兴党建网”、党建电教片、手机APP、微信公众账号等信息平台建设不断加强，党建工作覆盖面不断扩大、影响力不断提升。全年新发展党员924人。其中：35岁以下615人，占66.56%；女党员338人，占36.58%；非公有制经济组织党员490人，占53%；高中文化以上党员868人，占93.9%。全市有基层党委74个、党工委9个、党总支380个、党支部4264个。全市党员总数81648人，其中预备党员1483人、女党员17355人。

 

【领导班子和干部队伍建设】 学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把握市管领导班子建设、干部素质能力建设、干部制度体系建设和干部后备力量建设四项重点，提升干部工作的水平和成效。注重领导班子建设。坚持好干部标准和鲜明用人导向，注重选拔扎根基层、专注事业、攻坚克难、推动发展和群众公认的干部。严格执行干部选任程序，推行干部选任全程纪实，实施干部选任程序化操作和流程化管理。确立全市“一盘棋”思想，统筹配置干部资源。全年共调整任免市管干部149人（其中提拔47人、交流63人），采用“公推选任”方式选拔市管干部13人，2名村（社区）书记提拔进入市管领导班子。注重素质能力提升。统筹抓好领导干部思想政治教育和专业化能力建设，举办“双招双引”（招商引资、招才引智）、财税管理和投融资工作等主体班次3期，开设“陶都大讲堂”专题讲座8期。实施主体班次专人跟班、全程跟踪管理，建立“陶都大讲堂”参训情况考核通报机制，干部教育培训成效明显，领导干部科学执政能力和干部队伍整体素质得到提升。注重制度体系完善。按照“从严、规范、管用、易行”要求，围绕干部选拔任用和管理监督两大体系，经过反复讨论、广泛征求意见、市委常委会专题研究，修订出台21项系列制度，构建符合宜兴实际的干部工作制度体系，为选准用好管严干部提供基本遵循。注重后备力量培养。围绕激活“源头活水”，积极创新年轻干部培养选拔机制，遴选16名优秀年轻干部组团式开展“三个一线”*挂职锻炼。坚持在培养中择优使用，在压担中助推成才，全年共有33名优秀年轻干部提拔进入市管领导班子。

 

【干部监督管理落实从严规定】 严格执行省委《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》，强化措施配套，落实管理责任，推动从严管理监督干部常态化。聚焦干部选拔任用监督。建立干部选拔任用动议职数必核、个人有关事项报告必查、干部档案必审、廉政鉴定必出、信访结论必清“五个必须”工作机制。探索开展延伸考察，对拟提拔对象八小时以外“生活圈”“社交圈”和德的情况进行深度了解，防止干部“带病提拔”。强化干部日常管理监督。全面推行干部个人有关事项报告工作，报告对象范围由市管干部扩大覆盖到机关部门中层正职、镇（街道）中层正职和村（社区）两委负责人。建立“阳光监督”短信平台，发挥干部监督联席会议作用，点对点、经常性开展领导干部关爱提醒教育。周密做好省委巡视组到宜兴巡视的干部选人用人工作专项报告、相关台账资料、个别访谈等组织保障工作，科学制订省委巡视组反馈意见整改工作方案，逐一细化整改措施，稳步推进整改落实。持续抓好各项专项整治和清理规范。按照上级统一部署要求，推进党组清理规范，有序消化超职数配备干部，组织开展党政领导干部在企业兼（任）职和退（离）休干部在社会团体兼职“回头看”，抓好机关事业单位在编不在岗人员清理，推进领导干部因私出国（境）专项治理，全面开展以干部“三龄二历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系为审核重点的干部人事档案专项审核，干部管理监督突出问题专项整治和清理规范工作进展良好。

 

【农民专业合作社党建工作观摩推进会】 10月，为贯彻落实中央和省委农村党建工作座谈会精神，进一步提升全市农民专业合作社党建工作水平，全市农民专业合作社党建工作观摩推进会在杨巷镇召开。会议要求切实提高合作社党组织的服务能力和水平，真正起到“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用，以基层党建工作新成效开创农村经济和社会发展的新局面。与会人员还参观杨巷筑博生态农林科技有限公司暨森森生态农业专业合作社基地现场和党建阵地。近年，宜兴市立足农业产业化发展不断加快的趋势，科学谋划、统筹推进农民专业合作社党的工作，以党的建设推动农村经济社会发展，取得明显成效。全市建立农民专业合作社党组织265个，覆盖合作社737个，选派党建指导员69人，结对农民专业合作社230个，党组织和党员的先进性有效彰显，逐步形成“党建引领社建，党建社建融合发展”的良好局面。

（周健）