【概述】 弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）精神，发挥各级关心下一代工作委员会（简称“关工委”）和“五老”积极性和独特优势，培育和践行社会主义核心价值观。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，开展青少年思想道德教育，参与社会治理创新，加强基层组织建设、校外教育阵地建设和关工委自身建设，以改革创新精神推进社会教育，促进青少年健康成长。至年底，全市有各级关工委组织3204个，“五老”骨干5000余人，经常参与活动的“五老”志愿者2.2万余人；参与社区（村）校外教育辅导站工作的社会志愿者516人，其中在职教师281人、大学生村官150人。全市建成“有班子、有队伍、有阵地、有经费、有制度，领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五有五好”社区（村）关工委257个、民营企业关工委40个，全市有103所学校建成“关工委工作常态化建设合格学校”，195个社区（村）校外教育辅导站建成电子阅览室,287个社区（村）实现未成年人零犯罪。市关工委常务副主任徐南江、市教育局党委书记孙全芳被评为全国关心下一代工作先进工作者，受到中国关工委、中央文明办的联合表彰。
【“弘扬抗战精神，争做圆梦栋梁”主题教育活动】 以中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，在全市青少年学生中开展“弘扬抗战精神，争做圆梦栋梁”主题教育活动。2月，组织各镇（街道）关工委常务副主任，市青少年思想道德教育报告团、关爱工作团等有关方面负责人赴南京参观南京大屠杀遇难同胞纪念馆，部署教育活动筹备工作。3—5月，编印7.7万余字的宣传辅导读本3500册。6—7月，召开动员大会部署主题教育工作，培训“五老”宣讲员骨干，并编发简报推动教育活动。6月下旬至8月，各级关工委围绕教育主题，组织“五老”宣讲员及在职教师、大学生村官，深入学校和社区（村），开展主题宣讲和教育实践活动。全市举行宣讲报告会、走访抗战老兵等各类活动1965场（次）。同时，组织6000余名青少年学生参加全省“老少携手千站万人走访抗日老英雄”“我心目中的抗日老英雄”征文大赛等专题教育活动。全市参与主题教育活动的青少年学生13.9万人次。丁蜀镇公园路、湖渎、白宕、南河4个社区的校外教育辅导站被评为全省“老少携手千站万人走访抗日老英雄”专题教育活动先进集体，学生龚亮、徐婉菁被评为先进个人；潘爱琪、应雨欢等14名学生的作品分获全省“我心目中的抗日老英雄”征文大赛特等奖和一、二等奖。
【“四帮一”教育活动先进典型受表彰】 2006年起，市教育局关工委在全市中小学校开展集老教师、在职老师、优秀学生和家长四方之力共同帮助一名“问题”学生的“四帮一”教育活动。市教育局以及全市中小学校把“四帮一”教育活动纳入学生德育教育重要内容，市、镇（街道）教育关工委和各学校关工委经常召开“四帮一”教育活动汇报会、交流会、座谈会等，拟订详细计划，精心组织实施，提升帮教效果。至2015年年底，全市“四帮一”教育活动历时10年，帮教“问题”学生9批、7600多人，转好学生5600余人。随着“四帮一”教育活动的做法和经验在无锡、全省乃至全国关工系统交流推广，扩大了宜兴关工委和“五老”的社会知名度及影响力。为总结推广成功做法和经验，表彰先进典型，更好地促进“四帮一”教育活动常态化开展，10月，市关工委和市教育局联合召开宜兴市“四帮一”教育活动先进表彰暨经验交流会，表彰奖励市桃溪中学、实验小学等31所学校，阚福妹、史顺珍等85名退休教师，胡国仙、高磊等20名在职教师，黄俊良、马其光、王小芳3名学生家长，王翠、董华2名学生干部。会上，市教育局关工委印发“四帮一”教育活动材料汇编《防微杜渐 关口前移 有效控减未成年人违法犯罪》500册，入选典型材料15份。这次表彰交流活动激发了老教师参与“四帮一”教育活动的热情。会后，各学校关工委纷纷组织开展经验交流、先进表彰、工作研讨、结对帮教等活动，启动第十轮“四帮一”教育活动。
【“老政法”参与社会治理成效显著】 20世纪90年代中期，市政法系统关工委成立。至2015年年底，全市政法系统建立关工委组织13个，有成员116人。全市参与关心下一代工作的“老政法”志愿者占政法系统退休老同志的86%。他们有的是法制教育报告团或关爱工作团成员，有的是网吧义务监督员，有的被聘任为中小学校法制副校长、辅导员。“老政法”们主动调查研究，近5年中选择8个课题，深入118个基层单位开展调研，形成《当前未成年人违法犯罪现状》《加强外工子女教育管理》等8份专题调研报告，为市委、市政府加强社会治理工作建言献策；针对青少年实际，开展青少年法制宣传教育“六个一”*系列实践活动；倾注关爱之心，从2012年起，采取“一对一”“多对一”等帮教帮扶措施，建立由社区民警、家庭成员和“五老”志愿者参加的“三结合”结对帮教小组，对纳入社区矫正的100余名青少年和公安部门列管的300余名未成年人做好结对帮教帮扶工作，转好率分别达100%、85%。同时，配合市文化部门对全市137个经营性网吧、72个经营性电子游戏室常年进行义务监督，净化青少年成长环境；关注关心学生校外安全，为青少年撑起爱的保护伞。全市“老政法”成为未成年人法制宣传教育和预防青少年违法犯罪的中坚力量，在参与社会治理中做出重要贡献。2015年11月，宜兴“老政法”参与“未成年人零犯罪社区（村）”创建及未成年人社区矫正工作的经验在省关工委、省司法厅召开的动员组织“五老”参与社区矫正工作会议上被交流推广。
（倪锦豪）