【概述】 全市农业水利建设坚持“有保有压、突出重点、综合治理”的原则,全年完成水利投资3.2亿元。重点实施中小河流治理、农水水利、太湖水环境综合整治专项行动、防洪除险等项目,完成官林、高塍、徐舍、和桥四个项目区河道治理。完成中央小农水和桥、丁蜀2个项目区和市级农田水利五年规划14个项目区建设。完成农村河道清淤148条、102千米、166.6万立方米。完成5座水库除险配套和15座塘坝整治,涧河治理33条、13.63千米,跌水(使上游渠道水流自由跌落到下游渠道的落差建筑物)62座,新建、改建水闸12座,新建防洪驳岸11.7千米,新建、改建灌排泵站53座。
【中小河流治理】 按照《江苏省宜兴市中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点规划》部署,2014—2015年实施项目区4个,分别为高塍、徐舍、官林丰义、和桥(二期)项目区,防洪标准为五十年一遇,除涝标准为二十年一遇,总投资9989.57万元。工程内容包括河道疏浚15条、61.58千米、土方93.67万立方米,堤防加固8.67千米,岸坡整治35.64千米,植物防护22.73万平方米。项目的实施,改善了26.09万亩田地的除涝和15.97万亩田地的灌排状况,受益村庄57个、人口15.35万人。
【全国小型农田水利重点县第六期项目投运】 为加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,宜兴市继2009年列入全国首批小型农田水利重点县(市)后,2012年再次列入全国第四批小型农田水利重点县(市)。第四批项目分三年实施,惠及徐舍、官林、杨巷、新建、高塍、万石、丁蜀、和桥8个镇的8个项目区,总投资1.47亿元,其中中央及省级补助资金7200万元、市镇自筹资金7515万元。2015年,全国小型农田水利重点县(市)第六期项目实施,建设丁蜀、和桥2个镇的2个项目区,总耕地面积2.6万亩、灌溉面积2万亩,工程建设主要包括整治渠道114.64千米,新建、拆建泵站23座,新建、拆建站闸12座,投资概算4960.93万元,其中中央及省级补助资金2400万元、市镇自筹资金2560.93万元。5月,中央小农水重点县(市)六期项目通过省财政厅、水利厅绩效考评。11月,项目投运。全市恢复、新增和改善灌溉面积2万亩,项目区灌溉保证率不低于95%,渠灌区灌溉水利用系数平均不低于0.7,渠系水利用系数达0.8,项目区排涝能力达十年一遇标准。
【市级农田水利五年规划第四期项目投运】 遵照省水利厅《县级农田水利建设规划编制大纲》要求,按照“挡得住、灌得进、排得出”的工程标准,《宜兴市农田水利五年规划(2012—2016年)》规划项目区203个,涉及镇(街道)17个、行政村147个,受益面积26.32万亩,受益32.4万人,工程总投资4.44亿元。年内,市级农田水利五年规划第四期项目涉及徐舍、万石、芳桥等10个镇(街道)的14个项目区,新建、改建渠道133千米,新建、拆建泵站23座,总投资3368万元,其中县级财政补助2358万元、镇级财政自筹1010万元。项目当年完工投运,圩区、平原区项目区灌溉保证率达95%以上,灌溉区灌溉水利用系数平均不低于0.7,渠系水利用系数达0.8。项目区排涝能力达十年一遇标准。
【小型水库管理体制改革试点通过省级验收】 2014年,宜兴市被省水利厅选为苏南板块推进小型水库管理体制改革试点单位。在政府主导、镇村配合下,宜兴的小型水库管理体制改革顺利开展。这次改革确认了小型水库的所有权、管理权、使用权和经营权,并在确权的基础上由市政府颁发《小型水利工程产权登记证》。2015年,创立张渚镇小型水库管理中心,运用集成化管理模式,统筹区域内17座小型水库的日常管理,集中解决管理责任、管理人员、管理资金落实等主要问题。9月,全市17座小型水库管理体制改革试点工作全面完成并通过省级验收。这次改革试点为全国范围内小水库管理体制改革提供了借鉴。
【水利工程质量监督】 年内,水利工程受监项目主要涉及农田水利建设、河道整治、塘坝加固等。全年组织质量监督活动160多人次,确保在建工程每月质量检查活动不少于1次,部分重要工程达6次以上。严格落实水利工程建设质量监督制度。完善质监程序,落实项目申请、项目划分、质量核定等重要节点的监管要求,建立“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系,市级以上财政资金建设项目实现质监受理全覆盖。加强重点水利工程质量监督检查。对列入2015年度旱涝保收高标准农田建设示范重点县的和桥、丁蜀镇项目区,以及中央农田水利建设资金宜兴新建镇建设项目区加强质量监督,在常规质监的基础上,开展专项检查和飞行检查。强化面上水利工程质量监督,加强工程质量的源头控制、过程控制,对质量控制关键点开展专项检查,督促参建各方落实质量行为,对发现的违规行为及时下达整改意见,并督促整改。优化水利工程质量检测方法,对工程重点原材料、试件进行试验检测,弥补工程质量检测无量化标准的缺陷。
(杨秋石)