【概述】　实施治太保源企业达标排放、大气污染治理、高污染燃料锅炉整治、固危废治理等环境工程，全市环境质量得到改善。继续推进污水处理提标改造、企业达标排放、畜禽养殖整治、入湖河道清淤四大行动。全市主要入湖河道水质继续改善，市控断面水质中，Ⅱ-Ⅲ类比上年提高27.8%，Ⅳ类持平，Ⅴ类、劣Ⅴ类分别比上年下降16.7%、11.1%，污水处理厂出水综合合格率97.7%，饮用水源地水质达标率保持100%，并连续第八年实现太湖安全度夏。开展大气污染防治工程，推进产业结构和能源结构调整，组织工业废气、机动车尾气、城市扬尘等全方位污染防治工作。市环保局审批危险废物转移197批（次）、3万余吨，审批市内危险废物产生企业移出处置31批（次）、3000多吨。

 

【污染物总量控制】　把好污染物排放总量“开关”，发挥环境影响评价审批“调节阀”作用，严控污染物总量。全年市环保局审批建设项目614个，否决、劝退不符合环保政策要求的建设项目15个，环保“三同时”执行率100%。对照无锡下达的2015年总量减排任务，科学安排减排项目，实施大气污染减排项目11个、水污染减排项目4个。全年COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别减排323吨、35吨、2386吨、1.51万吨。实施排污许可证制度，做好排污权有偿使用和交易工作，换发排污许可证47张，收取排污权有偿使用和交易费91.8余万元。推进强制性清洁生产审核工作，全年对化工、水泥、印染和涉汞灯具等行业的23个企业开展清洁生产审核。推进绿色项目，全市7个节能和循环经济项目被列为省级节能和循环经济项目，其中4个节能技改项目年可实现节能2.09万吨标准煤，江苏海德节能科技有限公司等3个企业的节能环保产业化项目，每年可实现社会节能19.67万吨标准煤，脱除PM2.5等污染物1.59万吨，减排氮氧化物1.15万吨、一氧化碳4608吨、碳氢化合物1536吨。无锡江南电缆股份有限公司的节能技改项目可实现年节能1345.29吨标准煤，宜兴天山水泥有限公司等12个企业的市级节能改造项目累计可实现年节能3.54万吨标准煤。

 

【大气污染防治工程】　根据《大气污染防治行动计划实施细则》，开展大气污染治理工程。通过严把准入关，坚决遏制高耗能、高污染行业扩张产能，加快淘汰落后产能，加大产业结构调整优化力度。通过对全市范围内高污染燃料小锅炉实施淘汰或清洁能源改造，控制煤炭消费新增量，削减非电行业煤炭消费总量，加大清洁能源占比，计划2015、2016两年内完成1344台高污染燃料锅炉的整治工作。2015年完成879台，完成两年总体目标任务的65%。推进工业大气污染治理，完成5个热电企业脱硫脱硝改造、26个水泥企业提标改造、7个VOCs（挥发性有机化合物）企业有机废气治理。防控扬尘及机动车尾气污染，加强城市道路清扫保洁和洒水抑尘，全年清扫里程数达35万余千米,机械化清扫率90%以上，淘汰老旧机动车2255辆、摩托车5万多辆。

 

【环境整治专项行动】　开展全市涉汞电光源企业整治工作，集中检查31个涉汞电光源企业，掌握企业环境整治进度和污染防治情况。至年底，31个企业均完成生产工艺改造，含汞有机废气均建设了废气治理设施，全部通过整改验收。按照全市统一部署，集中整治融达小商品市场小歌厅，47个小歌厅环保整改全部完成。开展印铁制罐行业整治，对横山水库上游14个印铁制罐企业进行环保专项检查，规范企业煤场、废溶剂的存放和相关台账记录，杜绝企业废溶剂拌煤燃烧现象，改善企业厂区综合环境。开展农村环境整治，完成全市2013年度、2014年度全覆盖拉网式农村环境综合整治任务，完成了20个村的环境整治工作，建设了19套分散式污水处理设施及配套管网，实施了2个村的截污纳管工程。

 

【农业生态环境治理】　加大农业生态环境治理力度，开展植树造林工作，全年造林面积4000亩，植树80万株，全市林木覆盖率达29.1%（参见《农业·农村》类目《林特产业》分目）。推进测土配方施肥工作，全年实施测土配方施肥技术推广面积87万亩，其中小麦41万亩、油菜1万亩、水稻45万亩，节约纯氮405.5吨，实现节本增效5912.66万元。探索秸秆综合利用新途径，全市秸秆综合利用率达94.3%（参见《农业·农村》类目《综述》分目）。开展农业面源污染治理工作，市农林局配合发改、环保等部门，专项整治沿太湖6镇畜禽养殖业（参见《农业·农村》类目《养殖业》分目），通过应用循环农业、立体种养等生产模式，加大农业生产废弃物综合利用等手段，保障全市入户河道水质的改善，确保太湖全年不发生大规模湖泛。全市畜禽养殖专项整治工作进度达54.3%，新增循环农业示范基地5个，完成3个沼气工程和1个秸秆收贮站建设任务。

 

【河道长效管理】　综合运用财政支持、监督考核、宣传报道、管理体制、应急安排五大机制，落实政策、管理、技术三大措施，确立水路即道路、机械化保洁、专门化管理、市场化服务等新理念，解决河道长效管理中的重点难点，实现了农村河道长效管理长效化、规范化。市、镇、村三级合计投入河道保洁资金1791万元，全市农村河道3699条3745千米、家塘720个、湖荡1.726万亩，实现全覆盖管理。重点奖补创新保洁管理模式、更新机械化保洁设备、新建漂浮物拦截方式及水上生态作物种植、新增星级化管理河道等举措。对省、市领导挂钩实行“河长制”管理的河道，及16条市主要骨干道路沿线河道、旅游景区、村庄、集镇区域周边河塘以及有灌溉泵站河道加强管理。每月开展河道长效管理专项检查，制订月度、季度巡查路线，全年完成农村河道长效管理季度考核4次、平时督查4次，涉及18个镇（街道）235个村，检查考核河道3362条（次）。继续推进河道保洁机械化三年行动计划，力争在三年内实现全市河道保洁机械化作业率70%以上，累计推广机械化保洁船26艘。继万石镇成立全省首个河道综合管理专业合作社并实行河道保洁市场化管理后，高塍、新街等镇（街道）相继规范管理模式，其中新街、芳桥、屺亭等镇（街道）实现了河道保洁市场化管理全覆盖，徐舍、高塍等镇以片区为单位进行市场化管理试点工作。全市各镇（园区、街道）拥有保洁船只486艘、保洁人员935人，出动保洁人员5.89万人次、船只2.73万艘（次）,清理河面垃圾4.86万吨。

 

【国土综合整治】　市国土部门与市农业部门共同实施耕地占补项目*验收新办法，严格质量验收标准，现场踏看、筛选年初上报的项目，全年删除不符合质量要求的项目11个、53.33公顷，占补项目验收总体质量提高。全年完成耕地占补复垦项目68个，新增耕地181.87公顷。全年实施土地整理项目27个、规模3.05万公顷，新增耕地0.2万公顷。为消除景区地质灾害隐患，提升旅游景点品质，推进矿山环境整治工作，重点完成阳羡风景区镇西路边坡以及云湖风景区大觉寺边坡的地质环境整治工作，复绿坡面2.65公顷。

 

【城区及主要道路绿化建设和管护】　全年投入园林绿化和景观绿地建设资金3050万元，完成北市河公园（二期）、八佰伴周边环境绿化、国道104线（洑东改线段）绿化、双湖路（阳灵隧道北侧）绿化等工程，全年新增绿化面积30万平方米。启动实施森林公园龙光路植被改造工程三年行动计划，推进城区林荫路改造三年计划，完成运河路、东氿大道等7条道路的林荫化改造，完成6.5万平方米的插绿补绿工作，新增管护面积60万平方米，城区人行道、林荫路里程分别达166.7千米、136.7千米，林荫路推广率82%。城市公园绿地服务半径覆盖率超80%，人均公园绿地面积16.15平方米。履行行业管理职责，市建设局编制完成《宜兴市园林绿化植物整形修剪手册》《宜兴市园林绿化植物病虫害防治手册》等图册。强化绿化养护分级分类管理，健全完善绿地信息数据库。年内，宜兴通过国家园林城市的省级复查，城区公共绿地管护面积达700万平方米，国省市道绿地管护面积达1300万平方米。

 

【横山水库周边生态环境综合治理】　为保护横山水库周边生态环境，太华镇实施氮磷拦截工程两期，总投资分别为1125万元和360万元，生态化改造区域总面积18.5万平方米，村庄面源污染治理效果显著。推进生态循环农业工程，其中治太六期乾元茶场生态循环农业工程通过验收、治太八期华锦茶场及桥三茶业生态循环农业工程完成验收。加快市云湖湿地保护与恢复一期工程的实施进度，省林业局和市发改委重新核定该工程湿地恢复面积2000亩，总投资2000万元，实施内容包括水源涵养林恢复、浅滩沼泽湿地修复、湖滨带湿地修复、生境岛恢复等,至年底完成总工程量的75%。

 

【清洁生产与资源综合利用】　全市50个规模企业通过清洁生产考核验收，可实现年节能4086吨标准煤、节水8.58万吨、减排固废882吨。根据《中华人民共和国节约能源法》对全市19个重点用能企业进行能源审计，促进企业规范能源管理，提高能源利用效率。全市45个资源综合企业利用废弃物511万吨，实现产值19.39亿元，同时获得减免增值税7674万元、所得税336万元的政策扶持。宜兴金墅水泥有限公司和市华龙塑木新材料有限公司申报为无锡市循环经济试点企业，全市累计有无锡市级以上循环经济试点企业（园区）27个。

（吴笛　谈亭亭　周晓东　章鹤　杨梅涛　杨秋石　周胜薇　韩毅）