【概述】　全市政法机关围绕构建平安中国示范区和法治建设先导区的目标，深化平安宜兴、法治宜兴建设，社会矛盾纠纷、群众信访、刑事发案持续下降，全年无重大影响政治事件、群体性事件、恶性刑事案件、安全事故发生，继续居于全省最稳定、最安全的地区之列，被全国普法办评为2014年度全国法治县（市、区）创建活动先进单位，连续11年被评为全省社会治安安全市（县、区）。完成中共十八届五中全会、中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵、省委巡视组驻宜兴巡视等敏感节点和重大活动期间维稳任务。全年排查矛盾纠纷1.5万次，受理群众诉求7629件，调解7476件，调解率、成功率分别为100%和98%。开展打击侵财犯罪质效提升年、“冬季打防攻势”“猎狐2015”、百城禁毒会战等严打整治专项行动，破获刑事案件1869起，打击处理刑事作案人员2426人，摧毁犯罪团伙32个、341人，连续10年实现命案全破。建设立体化现代化治安防控体系，完成“技防城”二期工程建设，启动“技防城”三期工程建设，全市建成卡口系统82套、卡口式电子警察95套、治安监控3300余个，完成174个城区老小区技防升级改造。加强基层社会治安综合治理，挂牌整治宜城街道3个治安环境复杂、案件多发区域，杜绝社会治安热点乱点问题产生。推进综治基层基础建设，市、镇、村三级综治信息系统专线完成铺设，徐舍镇规范化政法综治工作中心建成投用，全市公安社区警务室全部实现信息化、规范化运作。

 

【打击恶意逃废债务行为专项行动】　9月，为加大对恶意逃废债务行为打击力度，提振社会信心，化解金融风险，确保社会大局稳定，市委政法委牵头全市各政法部门开展打击恶意逃废债务行为专项行动，依法从严从重从快打击为逃避债务非法转移、隐匿资产等六类非违法犯罪行为。实施恶意逃废债务信息通报甄别制度，整合市人民法院、公安、市场监管、地税、住房、国土等部门力量，每日集中通报和甄别申办资产变更、转让、过户、抵押和公民出国、出境等信息，至年底，甄别相关信息4134条，依法查处涉嫌恶意逃债行为139起。完善失信惩戒制度，在出境、贷款、消费、购买飞机票、火车票、参与招投标等方面落实限制性措施，让失信者寸步难行。重拳出击打击违法犯罪，查破各类经济犯罪案件75起，抓获外逃企业主23人，召回失联企业主8人，司法拘留拒不执行法院裁定的“老赖”438人、移送追究刑事责任27人，挽回经济损失3.45亿余元。推行司法和行政联动的欠薪问题治理机制，依法从严打击恶意欠薪和恶意讨薪两类违法犯罪行为，保障职工合法权益，维护社会和谐稳定。

 

【法治建设提档升级】　年内，宜兴市贯彻落实中央全面依法治国战略部署，深入推进全市法治建设，市依法治市领导小组出台《2015年度法治宜兴创建工作实施方案》《2015年度法治惠民实事工程实施方案》等法治创建工作文件，将法治重点工作目标纳入对各镇、园区、街道的年度综合考核，宜兴市被省委政法委列为县域法治国情调查10个样本单位之一。市政府增聘23名专业人士担任政府法律顾问，全市法律顾问制度基本实现全覆盖，建立市级行政权力清单制度，加大对重大决策事项和政府合同的审查力度，完成规范性文件清理工作，群众对法治政府建设的满意率逐年提升。全市政法系统不断提升公正司法水平，市公安局落实错案责任追究制度，市人民检察院继续推进检察长、副检察长直接办案工作，市人民法院改革立案审查制为立案登记制，司法业务运作更加规范。政法各部门建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录及司法机关内部人员过问案件的记录制度，确保办案干警独立公正行使职权。拓展法治创建载体，全市310个村（社区）全部达无锡市级民主法治村标准，101个村（社区）被命名为省级民主法治村；组织实施小额速裁便民服务工程、律师结对服务村（社区）等10项法治惠民实事工程，增强运用法治手段解民忧、惠民生的能力；在全市各镇、街道举办“平安之夜”系列文艺宣传晚会，开展“法律六进”“法润陶都、春风行动”等宣传活动，在15个镇建成融入当地民风民俗、传统美德的法治文化品牌阵地16个，在全社会营造了学法、用法、守法的良好氛围。

 

【维稳工作收效显著】　6月，市信访局开展深化信访积案化解专项行动，分级分类推进化解工作，全年化解信访积案13件，信访稳定绩效连续8年居于无锡地区首位，信访工作经验被江苏省电视台、《新华日报》和《江苏法制报》等媒体宣传报道。市委政法委制订出台《关于健全完善国家司法救助制度的意见》，整合政法系统各部门原有救助资金，设立统一管理的市国家司法救助专项资金，加强执法司法过程中对困难群众的救助帮扶，保障社会公平正义，促进社会和谐稳定。市维稳办推行“第三方”稳评机制，引进有资质的社会机构参与重大投资项目稳评，全年完成稳评项目94个，无一起因决策失误引发的矛盾纠纷。市公安部门加强社会面管控，完善反恐应急预案和指挥处置机制，全年化解不稳定因素3560起，依法处置网上负面信息3563条，落地查证233人次。市司法行政部门制订完善专职调解员管理考核、等级评定办法，简化劳调、交调对接工作流程，深化镇、村两级调委会规范化建设，全市镇（园区、街道）、村（社区）调委会均达规范化建设要求，全年排查化解矛盾纠纷6965件，调解率、调解成功率均为100%。全年社会矛盾纠纷、群众信访、刑事发案持续下降，无重大影响政治事件、群体性事件、恶性刑事案件、安全事故发生，宜兴市继续居于全省最稳定、最安全的地区之列。

 

【社会治安防控体系建设】　围绕打造全省乃至全国最安全地区的目标，坚持高起点谋划、整体化布局、大手笔投入、持续性建设，初步形成点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的防控格局。市公安部门在18个镇、街道建立专业巡防队伍，在省市际出入口、交通要道建立治安卡口、检查站、应急堵控点59个，推行战、研、巡、处一体化运作，日均投放巡逻警车200辆、警力800人，实现对动态治安的有效驾驭。市委政法委综治部门坚持“重心下移、力量下沉”，建成镇、村级综治工作平台，建成信息化警务室200多个，配备综治、消防、信访、保安联防等专职人员4000余人，形成治安联防、矛盾联调、平安联创格局。全市重要道路实现全面监控，在主要道路安装治安监控、移动监控、电子警察等探头4449个，城区达行驶车辆每3分钟、行人每20分钟拍摄一次的标准。区域技防形成规模，建成技防小区224个、技防村214个、技防街20个，城区老小区技防改造工程完成174个，占城区老小区总量的96%。从严管控民用爆炸物品、易燃、易爆、易制毒化学品等危险品，在891个相关企业实施人防、技防、物防全覆盖措施，全年无1起重大安全生产事故发生。

（徐增）