【概述】　围绕“节约土地、保护环境、移风易俗、惠民殡葬”，加强殡葬专项整治，实施惠民举措，加快设施建设，强化管理机制，推进殡葬制度改革。科学制订设施布局规划促进殡葬转型，明确骨灰处置以骨灰堂存放为主，倡导文明殡葬集体公祭和网络文明祭扫，建起殡仪服务中心，满足城区居民治丧集中守灵的需求。实施惠民殡葬举措提倡适度普惠，对当地户籍居民殡葬基本服务实施免费；对四类人员（城市、农村低保对象，城市“三无”对象，农村“五保”对象，在乡复员军人、带病回乡退伍军人）实施减免。全年共减免6107人、763.38万元。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，年内实施《宜兴市文明殡葬和生态葬式奖补办法》，对不享受一次性丧葬补贴规定的宜兴市户籍居民进行减免、奖补，全年奖补海葬4人共6000元。推进市镇两级骨灰堂免费存放、家属自愿选择生态安葬奖补或免除费用等措施，逐步建立全覆盖、多层次的殡葬惠民体系。加快殡葬设施建设进程，建设一批“环境公园化、设施现代化、管理规范化、服务优质化”的殡葬设施。市级层面，以金鸡山殡葬服务区改造为引领，投资4800万元、占地0.67公顷的“金鸡堂”骨灰楼投入使用，存放骨灰盒近8000穴；投入1000多万元推进建设约2.5公顷生态墓区二期工程，完善生态墓区建设，集生态树葬、可降解、人文纪念等多种功能于一体，并设有树葬、草坪葬、海葬纪念区、遗体捐赠纪念广场、生态循环葬区、名人园等。镇级层面，市财政设立5000多万元出台激励机制和支持政策，和桥、芳桥、屺亭、万石、湖氵父  完成镇级骨灰楼项目，其他镇（街道）有序推进。联合电视台采取航拍、拍照、摄像等手段，制作殡葬改革成果宣传片。实施《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》，开展自查自纠、加强殡葬服务单位监督检查，重点监督检查选人用人，采购、销售、财务等岗位。

 

【清明祭扫平安有序】　3月，在群众清明祭扫之际，启动“殡葬宣传月”活动，在各镇、街道主要道路、殡仪馆、公墓悬挂宣传标语、横幅300多幅，通过《中国社会报》、宜兴电视台《关注》栏目等媒体宣传清明祭扫注意事项和文明殡葬、生态殡葬理念、公益告示及清明祭扫注意事项等。3月20日、25日，市民政局在金鸡堂骨灰堂分别举办逾500人次的“集中祭祀”活动，向市民倡导生态、文明、节俭、安全的祭祀方式，引导群众的理念由“入土为安”向“入室为尊”转变。通过改建、扩建内部停车场地，增设清明祭祀专线，设立进口通道与出口通道，交警、武警、义工配合疏导等方式，缓解交通压力。清明期间，金鸡山公墓共接待祭扫群众近55万人次，疏导车辆近10万台（次）。

 

【殡葬专项工作有序推进】　按照《关于进一步加强殡葬改革和管理工作的意见》, 针对全市散坟迁移、私埋乱葬的情况，市殡葬管理所逐项开展散坟整治、公墓规范化管理、协调镇级骨灰楼建设等工作。专项督查组到镇、街道走访调研，结合实际情况，提出方案供相关领导参考。根据《关于联合开展殡葬工作专项检查的通知》精神，市民政局牵头国土局、物价局组成联合检查组，围绕土地使用、服务收费项目设置、价格执行、惠民殡葬政策实施及资金使用等情况，采取听、查、看的办法，对全市公益性及经营性殡葬服务单位，开展为期一周的排查，发现问题并督促其及时整改，提高全市公益性公墓的规范化管理水平。

（周耀）